盘点政府工作报告中的新词热词暖心词

海南日报记者 梁振君

每年省两会，政府工作报告都备受社会各界关注。报告中的新词、热词、暖心词，更是迅速成为舆论关注的热点和焦点。

新词透新意，热词传热度，暖心词显温度。而一串串不平凡的数字背后，写满了海南人民奋斗的足迹，诠释着琼州大地的跨越和变迁，并激励人们持续朝着梦想的方向奔跑——

自由贸易港建设顺利开局，百姓收入增长跑赢经济增速，高等教育形成“1+2+X”总体布局，打一场科技翻身仗，形成生态文明建设海南样板，64.97万名建档立卡贫困群众全部脱贫，全面小康指数超过98%……盘点2021年政府工作报告许多句话中出现的新词、热词、暖心词，其着力为全省工作划重点、拎干货、指路径，既彰显了党委、政府的实干和担当，又凸显了浓厚的民生情怀，暖心又提气。

新词

呈现发展新趋势新动态

“登堂入室”写入政府工作报告的新词，是人们感知和捕捉新趋势、新动态，紧跟政策导向、抢占先机的坐标点。

这些新词，诠释了人民至上、生命至上的海南答卷。

关口前移、跨海战“疫”，“严管入口、放活岛内”——面对新冠肺炎这一近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病，海南严格落实“四早”“四集中”，关口前移、跨海战“疫”，28天就控制疫情、实现无新增本地确诊病例；7批865名医护人员白衣为甲、逆行出征，在湖北抗疫“第二战场”作出海南贡献；较好实现常态化精准防控，“严管入口、放活岛内”，实现疫情较好较快得到控制，为较快实现经济正增长奠定了基础。

这些新词，诠释了海南准确识变、科学应变、主动求变、以变应变，非常之时实行超常规之策。

超常规举措——出台支持企业复工复产、支持中小企业共渡难关、支持农民工务工、超常规促增长、旅游业振兴等超常规举措合计上百条，去年全口径减税降费175.8亿元，推动复工复产。

这些新词，见证了海南经济高质量发展成色足，必将进一步拓展高质量发展空间。

“V”字型反转——落实“六稳”“六保”，出台超常规举措上百条，有力有序推动复工复产，主要经济指标从二季度开始“V”字型反转，2020年前三季度GDP累计增速实现由负转正，全年地区生产总值增长3.5%。固定资产投资增长8%，是自2018年实施最严格的房地产宏观调控政策以来，年度首次恢复正增长。实际利用外资额增长100.7%，社会消费品零售总额增长1.2%，地方一般公共预算收入增长0.2%，多项指标好于全国，扭转了近年来排名靠后的局面。

“2+4+N”建设格局——推动“海澄文定”综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈实现一体化，海口、三亚、儋州、琼海4个中心城市提升辐射带动能力，若干县城率先提质扩容，“十四五”基本实现“全省一盘棋、全岛同城化”。

生态文明建设海南样板——海南不但要把一个高度开放的自由贸易港传给子孙后代，还要把一个山青水绿、天蓝海碧的自由贸易港传给子孙后代。“十三五”期间，海南加快顶层设计，取消12个市县GDP考核；以热带雨林国家公园、推广应用清洁能源汽车、实施最严“禁塑”、推广装配式建筑等标志性项目打造海南生态新优势。“十四五”期间，我省将继续多管齐下拓展“绿水青山就是金山银山”实现路径，形成生态文明建设海南样板。

创新，是引领发展的第一动力。去年12月召开的海南科学技术奖励大会上，省委书记沈晓明“三问”科技创新，言犹在耳。无论是推动高质量发展，还是服务并融入新发展格局、顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，海南比过去任何时候都更加需要科技创新这个第一动力。

科技翻身仗——“十四五”期间，我省将聚焦国家战略、科技前沿、地方急需，以超常规手段打一场科技翻身仗。打造种业、深海、航空三大科创高地，争取种子国家实验室落户海南，建设全国深海科技基地、成果孵化转化基地和航天重大产业基地。

“揭榜挂帅”——实施重点项目“揭榜挂帅”制度，健全科技创新支撑体系。

热词

诠释发展能见度新高度

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年、海南自由贸易港建设开局之年，也是“十三五”收官之年。遍览报告，“脱贫攻坚”“全面建成小康社会”“海南自由贸易港建设”“乡村振兴”是报告的四大热词。

脱贫攻坚——五级书记抓脱扶贫，2700多个乡村振兴工作队、8583名队员深入每个村庄，贫困群众积极行动，全省上下横下一条心、拧成一股绳，赢来脱贫攻坚决定性胜利！5个贫困县全部摘帽，600个贫困村全部出列，64.97万名建档立卡贫困群众全部脱贫。一张张笑脸，一条条喜讯，汇聚成决胜全面小康的脱贫答卷。

全面建成小康社会——“小康不小康，关键看老乡。”刚刚过去的2020年，海南全力冲刺全面小康，监测指标完成九成以上，全面小康指数超过98%，全面建成小康社会胜利在望。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，今年的政府工作报告对此也有所提及。近年来，乡村振兴一直是高频热词。推进乡村振兴，既要登高望远、深谋远虑，还要脚踏实地、直面难题。

启动集体经济“空壳村”清零行动——两年内消除集体经济“空壳村”。

“乡村建设行动”海南方案——建成10个特色产业小镇、100个特色精品美丽乡村，改造50个特色小镇电网。

巩固拓展脱贫攻坚成果，对脱贫市县设立5年过渡期，有效实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴过渡。

和脱贫攻坚、全面建成小康社会、乡村振兴的热度比肩的，是顺利开局、蓬勃展开的海南自由贸易港建设。海南立足新发展阶段，更好践行新发展理念，实现高质量发展，推动海南自由贸易港建设加快融入新发展格局。随着海南自由贸易港建设的深入推进，海南在国家发展全局中的地位作用更加凸显，经济社会发生一系列深刻变化，将载入史册。

购物回流、求学回流、就医回流——报告提出的“三个回流”，立足国内国际双循环的战略交汇点，着眼于将海南打造成国内国际两个市场、两种资源的“反应炉”，明确了“十四五”期间海南要实现吸引免税购物回流3000亿元，吸引求学回流5万人，吸引海外就医回流50万人次、不出国诊疗150万人次。

另外，从“制度集成创新”到“‘3+1’产业发展格局”，从“封关”到“持续优化营商环境”，再到“实施自由贸易港投资新政三年行动”……这些热词勾勒出海南图新图强的生动图景，将为海南“十四五”发展凝聚澎湃动能。

暖心词

饱含民生温度人民情怀

民之所望、施政所向。

刚刚过去的“十三五”，海南人民收获了哪些“民生大礼包”？透过政府工作报告中的暖心词，人们可以一窥究竟。

看收入，百姓收入增长跑赢经济增速——财政支出75%以上用于民生，比前五年提高3.8个百分点。城乡居民收入差距缩小5.8%。去年贫困地区农民收入增速高于全省农村平均水平，实现无返贫和无新增贫困。

看教育，“1+2+X”总体布局——中小学教育主要指标超全省平均水平。海南职业教育覆盖32大类452个专业，高等教育形成“1+2+X”总体布局。

看医疗，“小病不进城、大病不出岛”——五年引进优质医院49家，新增7家三级甲等医院，“1小时三级医院服务圈”覆盖全省，“小病不进城、大病不出岛”开始成为现实。

挥别“十三五”、启程“十四五”，海南人民还将收获哪些“民生大礼包”？

“突出品质为上，特色为要，让广大人民共享自由贸易港建设成果”——这是报告明确的海南“十四五”经济社会发展八大主要任务之一。

财政支出增速不低于“十三五”——真金白银持续加大民生投入，着力为群众解难点、疏堵点、去痛点，以政府过紧日子换来百姓过好日子。

“城乡居民人均收入达到全国中上水平，民生特色项目争创全国标杆”“农村教育卫生等基本公共服务达到全国前列”“扭转‘菜篮子’产品价格在全国居高不下的局面”“建设安居型商品住房25万套”“幼儿园到大学各阶段教育主要指标达全国中上水平”“培育海南学生‘特色印记’成为素质教育全国样板”“全面实现‘小病不进城、大病不出岛’”……报告明确要从人民群众最关注和期待解决的“急难愁盼”民生问题入手，把为民造福作为最重要的政绩，抓好抓实。

大事小事民生事，同绘幸福同心圆。一个个直抵人心的暖心事项，一项项饱含民生温度的举措，必将在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中落地落实。